山西省五台林局致力改革创新工作富有成效-kOk体育app官网入口

国家林业局天然林保护工程管理中心五台山国有林管理局是山西省直九大林区之一，原为一个资源小局、经济弱局。天保工程实施伊始，整个林局经济危困，职工思想动荡不安，发展举步维艰。近年来，在林业厅党组的正确领导下，五台林局坚持以科学发展观为统领，团结奋进，改革创新，大力实施工程拉动战略，积极扩展地域，加强生态建设，发展后续产业，强化制度建设，创优发展环境，走出了一条靠工程拉动小局做大，靠产业发展职工致富，靠人本管理凝聚人心，靠严格制度工程创优的良性发展之路。

总结五台林局近年来的建设发展之路，有许多成绩和经验值得关注。一是小局做大了。近年来，五台林局以生态工程建设为基础，实施外延拓展战略。

累计租赁林地63万余亩，已实施造林53万亩，原价格每亩10元，现评估价达每亩30元，仅此林地增值约1260万元。全局林地总面积由“九五”末的50.6万亩发展到136.2万亩，净增85.6万亩；有林地面积由“九五”末的33.5万亩发展到71.9万亩，净增38.4万亩，翻了一番还多。新建起了金岗库、王庄堡、峪口3个林场。

5年累计新增人工林面积35万余亩，实现了资源面积、蓄积双增长，森林覆被率增长3.2%。增加如此多的林地，既能增加编制安排职工，也能利用林地争取项目投资，还能培育森林。林地面积的大幅度扩展，为五台林局孕育了增收发展的极大潜能。

二是管理规范了。财务实行了支出会签制，透明度加大；决策实行局、场两级一体决策制，决策更加科学合理；资源管理实行委员会监管制，齐抓共管，责任共担；全员实行工作绩效考核制，一视同仁。在营林生产上创造性地实施了“542”工作法，把严谨管理、严格管理、程序管理渗透到林局工作的方方面面，形成了一套系统的行为规范。

三是机制创新了。五台林局之所以能在较短的时间内有一个比较大、比较快的发展，它的制胜法宝就是机制创新。确立了“人向工程去，钱从工程挣”的发展理念，积极推行合作造林，股份造林，组建了营造林工程专业队，自营工程量达总任务量的80%以上，近年来发展的多种经营项目全部是股份制经营，收到了很好的经济效益。

可以说是，合作制开辟了新天地，股份制激活了大潜力。四是产业起步了。五台林局按照“立足市场上项目，科学经营创特色，转换机制谋发展”的工作思路，利用本地资源，开发了森林食品、天然矿泉水、五台圣酒、特色小杂粮等产品，并通过省工商局注册了“森林泉”、“望海峰”、“五台山森林”等九个商标，台蘑、金莲花茶、纯净水、冻豆腐、地皮菜等带着“林字号”标签走出山区，跨入市场。职工在产业建设中得到了实惠。

五是设施改善了。五台林局2002年以来，对12个单位的基础设施进行了更新改造，累计改扩建面积近16000平方米，购置各种车辆38部，可以说年年有新变化，年年有新发展。

六是收入增加了。通过工程拉动，产业带动，职工收入大幅增长，职工平均工资由2002年的6298元增至2005年的10316元，年均增资1000元左右；并为全体职工加入了养老保险和医疗保险，七是林局稳定了。

一是职工收入增加，生活设施改善，文化生活的不断丰富。二是五台林局有一个团结务实的领导班子，坚持以人为本，以心换心，以情感人，带出了一支吃苦耐劳的职工队伍，从而实现了林局的稳定和谐。

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